這個概念說明了稅收籌劃的前提條件是必須符合..法律及稅收法規(guī)；稅收籌劃的方向應(yīng)當(dāng)符合稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向；稅收籌劃的發(fā)生必須是在生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財活動之前；稅收籌劃的目標(biāo)是使納稅人的稅收利益較大化。所謂“稅收利益較大化”，包括稅負(fù)較輕、稅后利潤較大化、企業(yè)價值較大化等內(nèi)涵，而不僅僅是指的稅負(fù)較輕。

是指納稅人賬目清楚，納稅申報正確，稅款繳納及時、足額，不會出現(xiàn)任何關(guān)于稅收方面的處罰，即在稅收方面沒有任何風(fēng)險，或風(fēng)險極小可以忽略不計的一種狀態(tài)。這種狀態(tài)的實現(xiàn)，雖然不能使納稅人直接獲取稅收上的好處，但卻能間接地獲取一定的經(jīng)濟利益，而且這種狀態(tài)的實現(xiàn)，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與規(guī)模擴大。

當(dāng)然這些稅收優(yōu)惠政策大多是針對實體落地類企業(yè)出臺，而對于商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)很難享受到這些政策，但商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營地不受注冊地影響，可以靈活的實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)稅源轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移甚至可以是跨省跨地區(qū)的，進(jìn)而享受異地的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)這一商貿(mào)流通業(yè)特有的優(yōu)勢，企業(yè)可以選擇一個政策開放、稅收政策好的開發(fā)區(qū)注冊。出臺這一類政策的開發(fā)區(qū)，大多有地處偏遠(yuǎn)、行政級別低、傳統(tǒng)的實體落地類企業(yè)引進(jìn)受地域影響大、交通不便利、礦產(chǎn)資源匱乏、實體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整等特點。